TLC Mexico-Costa Rica

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26th Ago 2008

“Resolución que establece las reglas de carácter general relativas a la aplicación de las disposiciones en materia aduanera del Tratado de Libre Comercio entre los Estados Unidos Mexicanos y la República de Costa Rica.”
Introducción

El Decreto de promulgación del Tratado de Libre Comercio entre los Estados Unidos Mexicanos y la República de Costa Rica (Tratado) y la Resolución que establece las reglas de carácter general relativas a la aplicación de las disposiciones en materia aduanera del Tratado de Libre Comercio entre los Estados Unidos Mexicanos y la República de Costa Rica, se publicaron en el Diario Oficial de la Federación el 10 de enero de 1995 y el 14 de marzo de 1995, respectivamente.

 

El 27 de mayo de 2008 la Comisión Administradora del Tratado, mediante la Decisión No. 21, resolvió adoptar las Reglamentaciones Uniformes del Tratado de Libre Comercio entre los Estados Unidos Mexicanos y la República de Costa Rica por lo que resultó necesario emitir una nueva Resolución que establezca las reglas de carácter general relativas a la aplicación de las disposiciones en materia aduanera del Tratado de Libre Comercio entre los Estados Unidos Mexicanos y la República de Costa Rica, a fin de que los operadores económicos y las autoridades aduaneras conozcan las disposiciones contenidas en las Reglamentaciones Uniformes antes mencionadas referentes a la interpretación, aplicación y administración de los citados capítulos del Tratado
Contenido

TITULO I DISPOSICIONES GENERALES
Este titulo nos indica que se va a entender por cada un de los conceptos que alo largo de la resolución de irán mencionando.

TITULO IV
PROCEDIMIENTOS ADUANEROS

Sección I.- Declaración y certificación de origen
Esta sección nos indica lo relativo precisamente a la tramitación y requisitos que han de cumplir las pruebas de origen de este Tratado, particularmente lo relativo al Certificado de Origen.

Es de resaltar lo siguiente:
11.- Cuando se importen bienes bajo trato arancelario preferencial, amparados por un certificado de origen válido y la clasificación arancelaria que se señale en éste difiera de la clasificación arancelaria contenida en el pedimento, se estará sujeto a lo siguiente:

I.- En los casos en que la clasificación arancelaria que se señale en el certificado de origen válido difiera de la clasificación arancelaria declarada en el pedimento por haberse expedido con base en una versión diferente del Sistema Armonizado de Designación y Codificación de Mercancías de conformidad con las enmiendas acordadas en la Organización Mundial de Aduanas, en tanto no se lleven a cabo las modificaciones a la legislación de la materia, se considerará como válido el certificado de origen, siempre que la descripción de los bienes señalada en el mismo coincida con la declarada en el pedimento y permita la identificación plena de los bienes presentados a despacho.
II.- En los casos en que cada una de las Partes haya emitido un criterio de clasificación arancelaria para un mismo bien y dichos criterios difieran entre sí, prevalecerá la clasificación arancelaria del país importador. No obstante lo anterior, la autoridad aduanera del país de importación podrá considerar como válido el certificado de origen, aun y cuando en el mismo se haya asentado la clasificación arancelaria determinada por el país exportador, siempre que la descripción de los bienes asentada en dicho certificado permita la identificación plena de los bienes presentados a despacho y se cumpla con el procedimiento establecido para tales efectos en las Reglas de Carácter General en Materia de Comercio Exterior vigentes.
Lo dispuesto en el párrafo anterior será aplicable únicamente para esa operación, toda vez que en subsecuentes operaciones prevalecerá el criterio de la Parte importadora, en tanto las Partes lleguen a un acuerdo.

Sección II.- Obligaciones respecto a las importaciones

Esta sección nos indica las formalidades que han de cumplirse cuando se importen mercancías bajo trato arancelario preferencial de conformidad con el Tratado, y es de resaltar lo siguiente:

El importador al momento de la importación deberá tener en su poder el original del certificado de origen válido.
Deberá proporcionar copia del certificado de origen válido a la autoridad aduanera, en caso de ser requerido, de conformidad con lo dispuesto en el artículo 53 del Código Fiscal de la Federación.
Cuando tenga motivos para creer que el certificado de origen contiene información incorrecta, deberá presentar una rectificación al pedimento y pagar las contribuciones que se hubieran omitido, actualizadas en los términos del artículo 17-A del Código Fiscal de la Federación, a partir de la fecha en que se hayan dado los supuestos a que se refiere el artículo 56, fracción I de la Ley Aduanera y hasta que las mismas se paguen.
No se sancionará al importador, siempre y cuando la rectificación al pedimento y el pago de los aranceles omitidos se realice en forma espontánea, en los términos del artículo 6-03 (1) (d) del Tratado, esto es, antes de que la autoridad aduanera inicie el ejercicio de sus facultades de comprobación con relación a dichos bienes o efectúe el reconocimiento aduanero o segundo reconocimiento como resultado del mecanismo de selección automatizado y hasta que éstos hubieran sido concluidos.

Rechazo del Certificado
Para los efectos de lo dispuesto en el artículo 6-03 (c) del Tratado, cuando la autoridad aduanera requiera una copia del certificado de origen, podrá considerarlo como no válido y negar el trato preferencial en el caso de que se encuentre en cualquiera de los siguientes supuestos:
I.- El certificado de origen se haya expedido en un formato distinto al establecido en la Resolución por la que se dan a conocer los formatos de certificado de origen y declaración de origen.
II.- El certificado de origen carezca de la firma del exportador ubicada en el campo 10.
III.- El certificado de origen presente alguna raspadura, tachadura o enmienda.
IV.- Cualquier otro motivo que determine la autoridad aduanera con base en razones debidamente fundadas y motivadas.
Devolución y compensación por aranceles pagados en exceso

De conformidad con lo dispuesto en el artículo 6-03 (3) del Tratado, cuando se hubieran importado a territorio nacional bienes originarios y no se hubiere solicitado trato arancelario preferencial conforme al Tratado, el importador podrá solicitar la devolución de los aranceles pagados en exceso dentro del plazo de un año contado a partir del día siguiente a la fecha en que se hubiera efectuado la importación.
Para los efectos de lo dispuesto en el párrafo anterior, la solicitud de devolución deberá presentarse en los módulos de atención fiscal de las Administraciones Locales de Auditoría Fiscal, en la Administración Central de Devoluciones y Compensaciones de la Administración General de Auditoría Fiscal Federal o en la Administración Central de Fiscalización de Comercio Exterior de la Administración General de Grandes Contribuyentes, según corresponda, en la Forma Oficial 32 “Solicitud de Devolución” que forma parte del Anexo 1 de la Resolución Miscelánea Fiscal vigente, en la que se deberá especificar que se solicita la devolución del impuesto general de importación en el campo 8. OTROS, del rubro 2 del anverso, así como el origen por el que se generó dicho monto en el campo h. OTRO(S) del rubro 6 del reverso, y se deberá anexar copia del pedimento original, de la rectificación o rectificaciones a dicho pedimento, y del certificado de origen que ampare los bienes importados, así como los documentos que, para tales efectos, se señalen en la página de Internet del Servicio de Administración Tributaria (www.sat.gob.mx).

No obstante lo dispuesto en el párrafo anterior, el importador podrá optar por efectuar la compensación de los aranceles pagados en exceso en los términos de lo establecido por el artículo 122 del Reglamento de la Ley Aduanera, para lo cual deberá rectificar el pedimento dentro del plazo de un año contado a partir del día siguiente en que se hubiera efectuado la importación y cumplir con el procedimiento previsto para tales efectos en las Reglas de Carácter General en Materia de Comercio Exterior vigentes.

Sección III.- Obligaciones respecto a las exportaciones

Sección IV.- Excepciones a la presentación del certificado de origen

Es de resaltar lo siguiente:
No se requerirá del certificado de origen tratándose de importaciones de bienes originarios cuyo valor en aduanas no exceda del equivalente en moneda nacional a mil dólares de los Estados Unidos de América, ni a las importaciones que la Parte importadora haya dispensado de ese requisito, siempre que dichas importaciones no formen parte de una serie de importaciones que se efectúen o se pretendan realizar con el propósito de evadir los requisitos de certificación del Tratado.
Las importaciones de bienes originarios con fines comerciales, cuyo valor no exceda el monto a que se refiere el primer párrafo de la presente regla, deberán contar con una declaración que se inidica en la regla 16 de la presente resolución y que por su extensión se omite transcribir, con la finalidad de certificar que el bien califica como originario, misma que deberá ser firmada por el exportador del bien, por el importador o por sus representantes legales. Dicha declaración deberá incluirse en la factura que ampare el bien o anexarse a la misma, y estar escrita a mano, a máquina o impresa.

Tratándose de mercancías que ostenten marcas, etiquetas o leyendas que las distingan como originarias de países no Parte del Tratado, se presumirá que no son originarias y no podrán importarse de conformidad con lo dispuesto en la presente regla.

Sección V.- Registros y documentos contables

Sección VI.- Procedimientos para verificar el origen

Sección VII.- Revisión e impugnación

Sección VIII.- Criterios anticipados

Dentro de los artículos transitorios se indica que:
Primero.- La presente Resolución entrará en vigor el 27 de agosto de 2008.
Segundo.- Se abroga la Resolución que establece las reglas de carácter general relativas a la aplicación de las disposiciones en materia aduanera del Tratado de Libre Comercio entre los Estados Unidos Mexicanos y la República de Costa Rica, publicada en el Diario Oficial de la Federación el 14 de marzo de 1995.
Fuente: Diario Oficial de la Federación del 26 de agosto de 2008.

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